全力做好要素保障 助力高質(zhì)量發(fā)展
需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱,國內(nèi)疫情多發(fā)散發(fā)、烏克蘭危機(jī)等超預(yù)期因素沖擊陡然增加,今年以來,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻。盡管實現(xiàn)平穩(wěn)開局,但3月下旬經(jīng)濟(jì)運行出現(xiàn)波動,4月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回落,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)受到?jīng)_擊。
如何應(yīng)對新挑戰(zhàn)、把握新機(jī)遇?重大考驗面前,習(xí)近平總書記運籌帷幄指出,“要保持戰(zhàn)略定力,堅持穩(wěn)中求進(jìn),統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,采取更加有效措施,努力用最小的代價實現(xiàn)最大的防控效果,最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響”。
為了全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要指示和國務(wù)院扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的要求,自然資源部出臺《關(guān)于積極支持做好用地用海要素保障的通知》,會同相關(guān)部門出臺《關(guān)于加強用地審批前期工作積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的通知》,強化自然資源要素保障,促進(jìn)有效投資重要項目盡快形成實物工作量。8月4日、9日,自然資源部兩次召開座談會,組織省級自然資源主管部門深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神,了解各?。▍^(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自然資源要素保障情況,針對地方工作中的重點難點問題進(jìn)行深入交流和充分探討。會議要求,全系統(tǒng)要統(tǒng)一思想、凝聚共識、提振信心,上下聯(lián)動、快速行動、靠前發(fā)力、精準(zhǔn)施策,用好“干貨”“硬貨”超常規(guī)措施,狠抓政策落地落實,以自然資源要素的有力保障,不斷加固“穩(wěn)”的基礎(chǔ),加速集聚“進(jìn)”的動能,有力支撐中國經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)”和“進(jìn)”。
自然資源部明確要求,在做好自然資源要素保障的過程當(dāng)中,自然資源系統(tǒng)既要敢為、更要善為,既要主動擔(dān)當(dāng),助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤,也要統(tǒng)籌發(fā)展和安全,在服務(wù)大局的同時,堅決守好底線,通過資源高效利用,促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
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“10年來,我們遭遇的風(fēng)險挑戰(zhàn)風(fēng)高浪急,有時甚至是驚濤駭浪,各種風(fēng)險挑戰(zhàn)接踵而至,其復(fù)雜性嚴(yán)峻性前所未有”,在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神,迎接黨的二十大”專題研討班上,習(xí)近平總書記深刻指出。
面對俄烏戰(zhàn)爭、歐美滯脹造成的海外嚴(yán)峻形勢,7月28日,習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會議明確“宏觀政策要在擴(kuò)大需求上積極作為”,并將基建投資作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要抓手。
經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住。應(yīng)對大風(fēng)大浪,自然資源系統(tǒng)靠前發(fā)力,精準(zhǔn)有力施策,積極發(fā)揮自然資源要素保障作用,最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。
8月2日,自然資源部印發(fā)《關(guān)于積極做好用地用海要素保障的通知》,推出7方面26條舉措,涉及國土空間規(guī)劃、土地計劃指標(biāo)、用地用海審批、耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)、節(jié)約集約用地和土地供應(yīng)多方面內(nèi)容,旨在有效解決當(dāng)前重大項目用地用海等要素保障中存在的突出矛盾和問題,進(jìn)一步提高自然資源要素保障能力,推進(jìn)有效投資重要項目盡快形成實物工作量,助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。
在國土空間規(guī)劃方面,為確保近期重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、重大產(chǎn)業(yè)項目依法依規(guī)有序?qū)嵤?,自然資源部明確了在國土空間規(guī)劃批準(zhǔn)前的過渡期建設(shè)項目用地用海的規(guī)劃依據(jù),強化國土空間規(guī)劃用地用海審查的規(guī)劃依據(jù),用好“三區(qū)三線”劃定成果。
在計劃指標(biāo)保障方面,繼續(xù)堅持“土地要素跟著項目走”,以真實有效的項目落地作為配置建設(shè)用地計劃指標(biāo)的依據(jù),切實保障有效投資用地需求。自然資源部進(jìn)一步明晰計劃指標(biāo)配置規(guī)則,重申了納入國家和省級重大項目清單單獨選址項目的用地,實行計劃指標(biāo)重點保障,由自然資源部直接配置計劃指標(biāo)。其他建設(shè)項目和城鎮(zhèn)村批次用地,繼續(xù)實施增存掛鉤,當(dāng)年指標(biāo)不足的,可結(jié)轉(zhuǎn)使用前三年度節(jié)余指標(biāo)。
響應(yīng)自然資源部部署,各地積極用好用足政策,并結(jié)合本地實際推出一批新舉措、新制度,保障重大項目落地。
出政策。湖南第一時間出臺超常規(guī)支持政策,從保障重大項目落地、服務(wù)鄉(xiāng)村振興、拓展自然資源財源等方面提出一系列措施,深入開展“走流程、解難題、優(yōu)服務(wù)”活動,力促重大項目落地。1~7月累計批準(zhǔn)用地11.12萬畝,重點項目用地基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保。云南、青海壓茬推進(jìn)“三區(qū)三線”劃定工作,制定過渡期國土空間規(guī)劃管理、控制性詳細(xì)規(guī)劃管理的政策文件,有效解決項目規(guī)劃落地問題,為建設(shè)項目提供空間保障。
統(tǒng)指標(biāo)。浙江堅持指標(biāo)投放“能早則早”“應(yīng)保盡?!?,今年用地指標(biāo)投放速度前所未有。上半年累計下達(dá)建設(shè)用地規(guī)劃指標(biāo)13.33萬畝,統(tǒng)籌謀劃“十四五”省級及以上交通、能源、水利等重點基礎(chǔ)設(shè)施項目。同時,推動山區(qū)26縣“產(chǎn)業(yè)飛地”建設(shè),每個飛地省統(tǒng)籌安排1500畝建設(shè)用地規(guī)劃指標(biāo),支撐保障項目落地。廣東實行用地規(guī)模預(yù)支制度,在率先基本完成“三區(qū)三線”劃定、省級國土空間規(guī)劃具備上報條件、市縣級規(guī)劃形成初步成果的前提下,向全省預(yù)支下達(dá)新一輪國土空間規(guī)劃新增建設(shè)用地規(guī)模79萬畝。同時,加大用地指標(biāo)統(tǒng)籌,支持各地通過“爭取指標(biāo)、掙取指標(biāo)、騰出指標(biāo)、購買指標(biāo)”四種途徑分級分類保障各類項目用地。
建機(jī)制。江蘇深化一個平臺精細(xì)化、一套機(jī)制制度化、一批制度人性化、一個專班常態(tài)化“四個一”的省重大項目保障機(jī)制。截至7月底,重大項目用地保障率已達(dá)82.84%,合計已供地3.13萬畝。河北、福建、江西、重慶等?。▍^(qū)、市)在靠前服務(wù)上做“加法”,主動服務(wù)、靠前服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù),千方百計做好保障。對省重點項目逐一建立保障臺賬,與發(fā)改、交通等部門建立聯(lián)席會議制度,梳理建立重大基礎(chǔ)設(shè)施項目清單,開展集中攻堅。建立包聯(lián)機(jī)制,每名廳級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)一市,確保辦法真有效、問題真解決。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建立重大項目用地“服務(wù)管家”制度,專人跟蹤服務(wù)重大項目辦理情況。
全系統(tǒng)上下一心,同向發(fā)力,自然資源要素支撐保障穩(wěn)增長的作用迅速彰顯。
今年1~7月,全國批準(zhǔn)建設(shè)項目用地預(yù)審6530個,擬用地236.9萬畝,其中自然資源部批準(zhǔn)305個,擬用地138.6萬畝;全國批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收項目15541個,用地面積479.9萬畝,其中,國務(wù)院批準(zhǔn)845個,用地面積248.5萬畝,項目數(shù)和用地面積是去年全年的2倍多;國務(wù)院批準(zhǔn)項目用海33個,涉及海域面積15.9萬畝。自然資源部積極推動礦業(yè)權(quán)投放,上半年新立探礦權(quán)193個,前五位礦種均為戰(zhàn)略性礦種,新立采礦權(quán)696個,持續(xù)提高煤炭產(chǎn)能后備保障。
審批快不快,流程長不長,直接影響著市場主體活力。
今年以來,為力促項目盡快落地,自然資源部系統(tǒng)梳理了近年來支持重大項目用地用海行之有效的政策舉措,并結(jié)合國務(wù)院穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)專項督查中有關(guān)部門、地方政府和市場主體反映的要素保障方面的意見建議,創(chuàng)新服務(wù)舉措,為項目盡快落地保駕護(hù)航。
落實國務(wù)院部署,自然資源部5月開始,組建50多人的工作專班,開展重大項目用地用海審批“雙清零”行動,6月底前全部完成國務(wù)院176次常務(wù)會議前部已受理但尚未完成審批的用地和用島用海項目審查。通過開辟綠色通道、實行并聯(lián)審批,依法依規(guī)加快辦理用地等手續(xù),力促重大項目及早落地,在確保工程質(zhì)量前提下在三季度盡快形成更多實物工作量。
8月3日,自然資源部等7部門印發(fā)《關(guān)于加強用地審批前期工作積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的通知》,做實做細(xì)做優(yōu)交通、能源、水利等項目前期工作,提升用地審批質(zhì)量和效率。
針對當(dāng)前用地報批中存在的難點堵點,自然資源部有針對性地提出縮小用地預(yù)審范圍、簡化用地審查、分期分段辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收、規(guī)范調(diào)整用地審批、簡化規(guī)劃許可程序、推進(jìn)建設(shè)項目“多測合一”等舉措,重申了國家重大項目可繼續(xù)申請先行用地,并拓展細(xì)化了臨時用地政策內(nèi)容。
“這些舉措精準(zhǔn)、務(wù)實、及時,政策力度和節(jié)奏超預(yù)期,回應(yīng)了我們的發(fā)展之需和企業(yè)所盼,穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的政策效能定將逐步顯現(xiàn)。”在自然資源要素保障工作座談會上,各省自然資源部門負(fù)責(zé)同志紛紛表示:“接下來,將繼續(xù)落實政策實施的‘最后一公里’,盡可能減少政策時滯?!?/p>
下放權(quán)限。安徽通過委托下放省政府用地審批權(quán),將依法由省人民政府審批的分批次農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收及城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤實施規(guī)劃事項,委托給設(shè)區(qū)市和縣級市、省直管縣人民政府批準(zhǔn)。審批層級減少,審批時間由委托前平均2個月縮短到1個月,審批效能顯著提升。
優(yōu)化流程。遼寧實行“模塊化”審批,改變“材料齊全、線性審批”模式,審核方式由串聯(lián)改為并聯(lián),做到成熟一個,上報一個,審核一個。審核流程由“起點齊”變成“終點齊”,審核方式更加靈活,審批時間大幅縮短。湖北在用地申報中,允許“邊組邊審、容缺受理”,省級審查時間由12個工作日縮短至5個工作日。
多方聯(lián)動。廣西探索建立基礎(chǔ)設(shè)施項目“三方聯(lián)動”(區(qū)直單位、市縣政府、用地單位)報批機(jī)制,加快重大基礎(chǔ)設(shè)施項目用地報批速度。上半年,組織上報國務(wù)院審批建設(shè)用地的重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目共77個,獲批75個,總用地31.65萬畝,涉及投資金額高達(dá)5000億元。山東摸索建立“上下聯(lián)動、部門協(xié)同、內(nèi)部協(xié)作”的用地報批服務(wù)模式。今年以來,累計報部審查重大基礎(chǔ)設(shè)施用地項目39個、面積8.87萬畝,已全部通過審查。
海域和無居民海島是涉海投資項目建設(shè)的空間載體,為切實做好建設(shè)項目用海用島保障,自然資源部從優(yōu)化審批程序、精簡技術(shù)報告、完善臨時用海制度等方面提出具體的政策舉措。對暫不具備受理條件的項目,先行開展用海用島論證專家評審等技術(shù)審查工作;對報國務(wù)院批準(zhǔn)用海的海底電纜管道項目,提出施工申請和用海申請一并提交審查,精簡技術(shù)評估報告;項目用海與填海項目竣工海域使用驗收一并審查;允許特殊原因?qū)е碌呐R時用?;顒永m(xù)期一次;簡化無居民海島的公益設(shè)施用島審批等。
天津通過優(yōu)化歷史圍填海區(qū)域項目審批程序,統(tǒng)籌海域使用、規(guī)劃調(diào)整、土地供應(yīng)等階段,施行并聯(lián)辦理、協(xié)同推進(jìn)、要件共享協(xié)同工作機(jī)制,為重點項目落位提供用海空間保障。
遼寧不斷優(yōu)化用海審批服務(wù),由審批用海向以審促用轉(zhuǎn)變。出臺存量利用獎勵激勵措施,明確省級重大項目在歷史遺留圍填海區(qū)域落地的,按用海面積的30%獎勵項目所在縣(市、區(qū))新增建設(shè)用地計劃指標(biāo),每個縣每年獎勵用地計劃指標(biāo)不超過400畝。
快審速批馬上辦,為項目落地爭分奪秒。審批加速為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤注入了新動力,增添了新活力。
節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境是我國基本國策。大力推進(jìn)節(jié)約集約用地是解決當(dāng)前土地供需突出矛盾的根本出路,各類建設(shè)都要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)。
自然資源部強調(diào),支持重大項目落地,既要用好土地資源、用足相關(guān)政策,又要依法依規(guī)嚴(yán)格按程序辦事,既加快自然資源要素保障,又不給以后工作留下問題。針對超標(biāo)準(zhǔn)、無標(biāo)準(zhǔn)項目用地,自然資源部重申了開展節(jié)地評價的要求,并明確建設(shè)項目使用城鎮(zhèn)低效用地的,繼續(xù)延用以往的鼓勵性政策措施。同時,在土地供應(yīng)方面,按照供地即可開工的原則,要求各地積極推行產(chǎn)業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓機(jī)制,確保市場主體在依法取得土地后及時開工建設(shè);強調(diào)在國土空間規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外的能源、交通、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目,農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收經(jīng)批準(zhǔn)實施后,直接核發(fā)國有土地使用權(quán)劃撥決定書,確保用地單位依法及時獲得土地使用權(quán)。
消化存量。河南創(chuàng)新“增存四掛鉤”機(jī)制,將批而未供土地和閑置土地處置情況,與土地利用計劃、城鎮(zhèn)規(guī)模指標(biāo)分配調(diào)整、新增建設(shè)用地報批和開發(fā)區(qū)升級擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)掛鉤。今年上半年,全省共盤活批而未供和閑置土地16.68萬畝,同比增長13.3%。甘肅加大批而未供和閑置土地處置力度,引導(dǎo)新上項目優(yōu)先使用存量土地。1~7月處置批而未供土地2. 43萬畝、閑置土地1. 86萬畝。對無用地標(biāo)準(zhǔn)及超出用地標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項目,開展節(jié)地評價,1~7月核減不合理用地1443畝。
精準(zhǔn)施策。北京全力推進(jìn)“優(yōu)儲精供”,把土地要素推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效能充分釋放出來,商品住宅土地供應(yīng)對今年穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤起到了“壓艙石”作用。落實“房住不炒”要求,“一地一策”精準(zhǔn)運用政策工具,差異化訂制入市條件,嚴(yán)格控制地價房價比的同時,支持剛性和改善型住房需求,從過去“價高者得”向完善市場、集約土地、保障民生等多目標(biāo)轉(zhuǎn)變,提振市場信心。
優(yōu)化供給。寧夏推廣產(chǎn)業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓,完成“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓10宗1143畝,有效提高工業(yè)用地配置效率。推行彈性年期、長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等多元化供地方式,完成彈性年期出讓工業(yè)用地94宗 4792畝,降低了企業(yè)用地成本,切實服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。貴州推進(jìn)工業(yè)項目“標(biāo)準(zhǔn)地”和混合用地改革試點。指導(dǎo)各地積極申報并用好階段性土地出讓紓困資金,專項用于土地出讓前期應(yīng)急周轉(zhuǎn),優(yōu)先支持已審查通過因資金短缺暫未繳納有關(guān)費用,達(dá)不到供地條件且近期可出讓的批次用地,充分發(fā)揮紓困資金撬動作用,推動存量土地盤活利用。
“守”底線:
增強憂患意識、風(fēng)險意識,堅持底線思維、系統(tǒng)思維,才能“不畏浮云遮望眼”“亂云飛渡仍從容”。中共中央政治局7月28日召開會議要求“要全方位守住安全底線”,從供給端發(fā)力保障能源糧食安全,明確部署要求完善糧食與能源供給體系,“強化糧食安全保障,提升能源資源供應(yīng)保障能力,加大力度規(guī)劃建設(shè)新能源供給消化體系”。
疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全。自然資源部強調(diào),保護(hù)耕地是保障我國糧食安全的紅線,也是各項建設(shè)活動以及重大項目落地需要充分考慮的底線要求。要始終牢記習(xí)近平總書記的囑托,中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中,我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧。全國自然資源系統(tǒng)既要迎難而上,推出一系列新舉措助力穩(wěn)增長,同時也明確這些舉措是“在嚴(yán)格落實耕地保護(hù)制度、節(jié)約集約用地制度和生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,守住法律底線和資源安全紅線的前提下”推出的,必須嚴(yán)格守住底線。
自然資源部再次明確了嚴(yán)格占用永久基本農(nóng)田的重大建設(shè)項目范圍,同時考慮到一些有效投資重大項目亟需盡快形成實物工作量,建設(shè)用地組卷報批中耕地占補平衡需求集中和永久基本農(nóng)田補劃難的現(xiàn)實情況,《自然資源部關(guān)于積極做好用地用海要素保障的通知》提出,在2023年3月底前允許國家重大項目以承諾方式落實耕地占補平衡,支持各地結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,將平原地區(qū)非耕地逐步恢復(fù)為耕地,其中“二調(diào)”不是耕地的,新增耕地可以用于占補平衡。統(tǒng)籌落實永久基本農(nóng)田補劃,優(yōu)先將完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的耕地補劃為永久基本農(nóng)田。
針對耕地占補平衡供需矛盾突出、“關(guān)中占、陜北補”等問題,陜西因地制宜,分類施策,積極實施補充耕地和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目。在陜北重點實施耕地提質(zhì)改造工程,增加糧食產(chǎn)能;在關(guān)中重點推動“二調(diào)”以前的低效園地有序退出工程,讓果樹上坡、耕地下山,拓寬補充耕地來源;在陜南重點推廣旱改水、坡改梯工程,提高耕地質(zhì)量。今年以來,省級審核補充耕地項目689個,入庫補充耕地面積13.3萬畝。
湖南努力確保每畝耕地實至名歸,足額帶位置、層層分解下達(dá)耕地保護(hù)底線目標(biāo),推動落實黨政同責(zé)、剛性考核。1~7月,全省耕地凈增加7.68萬畝,扭轉(zhuǎn)多年來耕地流出大于流入的態(tài)勢。
聚焦一“黑”一“白”,黑龍江強化通報、掛牌、約談、移交、懲戒、獎勵等耕地監(jiān)管六項機(jī)制,保住2.58億畝耕地,超額完成國家下達(dá)的保護(hù)任務(wù)。吉林推進(jìn)鹽堿地綜合利用,啟動鹽堿地綜合利用國家試點工程,今年已完工25萬畝新增水田并全部種植,水稻長勢良好。
能源安全是關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題。今年以來,全球能源供應(yīng)吃緊,我國上半年規(guī)模以上工業(yè)原煤、天然氣產(chǎn)量分別同比增長11.0%、4.9%。
為提升能源供應(yīng)保障能力,山西全面推進(jìn)煤炭資源接續(xù)配置,打破了近20年未出讓礦業(yè)權(quán)的局面,明確了零星資源優(yōu)化配置、枯竭礦山就近接替、缺口產(chǎn)能接續(xù)配置等政策,細(xì)化了礦業(yè)權(quán)出讓流程、職責(zé)分工和格式文書。省市縣自然資源部門三級聯(lián)動,除已設(shè)采礦權(quán)增批深部或上部煤炭資源、既有探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)外,全面嚴(yán)格實行競爭性出讓,央企、地方國企、民企充分競爭,用市場配置煤炭資源。
內(nèi)蒙古優(yōu)化礦業(yè)權(quán)登記和儲量評審備案流程,規(guī)范礦業(yè)權(quán)管理,提升儲量評審備案效率,目前已全面完成區(qū)域評估工作,區(qū)域評估成果已全部實現(xiàn)共享應(yīng)用。同時,將壓覆查詢服務(wù)下放至旗縣自然資源局,查詢審批時間壓縮一半以上。
念念不忘,必有回響。
一大批國家重點工程項目正式落地開工,一大批大型能源基地加快建設(shè),一大批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程建設(shè)緊鑼密鼓……自然資源要素有力支撐中國經(jīng)濟(jì)在激流險灘中奮楫前行。
疾風(fēng)知勁草,烈火見真金。越是面對超預(yù)期影響,越是要保持戰(zhàn)略定力,堅定必勝信心,集中力量做好自己的事。堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路,自然資源部將更大力度發(fā)揮自然資源要素支撐保障作用,助力中國經(jīng)濟(jì)鞏固回升向好趨勢,護(hù)航“中國號”巨輪劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
來源:自然資源部
最后更新:2022-08-16 15:16:34