全球化背景下現(xiàn)代西方科學(xué)知識話語權(quán)不斷強化，導(dǎo)致地方性知識在較長時期內(nèi)處于邊緣化困境?！胺慈蚧边\動的興起以及全球?qū)沙掷m(xù)發(fā)展的理性呼喚，使得地方性知識再次回歸大眾視野，已在可持續(xù)發(fā)展研究領(lǐng)域有較多探索。與此同時，可持續(xù)也成為當(dāng)前空間規(guī)劃理論與實踐中的重要命題，事關(guān)城市與鄉(xiāng)村的健康永續(xù)發(fā)展。因此，本文嘗試將地方性知識概念引入空間規(guī)劃中，結(jié)合當(dāng)前國內(nèi)外相關(guān)研究成果，在可持續(xù)發(fā)展導(dǎo)向下探討其應(yīng)用前景，以期豐富我國可持續(xù)空間規(guī)劃知識與經(jīng)驗。地方性知識發(fā)端于1960年代，由美國文化人類學(xué)家克利福德·吉爾茲提出，但并未給出明確定義，導(dǎo)致相關(guān)概念紛繁復(fù)雜，例如傳統(tǒng)知識、本土知識、鄉(xiāng)土知識等。從本質(zhì)上來看，地方性知識暗含著人、空間與時間三大要素協(xié)調(diào)互動關(guān)系。具體而言，地方性知識是指在特定空間環(huán)境中，人們在生產(chǎn)生活實踐中總結(jié)積累起來的經(jīng)驗，并在不斷適應(yīng)自然生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟制度變化中更新發(fā)展，具有不可替代的可靠性、技術(shù)的低廉有效性、地域性與針對性、靈活性與開放性等特性。國外地方性知識研究開展較早，相關(guān)理論研究與實踐應(yīng)用成果較為豐富，研究方法也從傳統(tǒng)的田野調(diào)查與“深描”民族志逐漸延伸出文化共識分析、參與式圖繪和參與式場景規(guī)劃等。由于國家地區(qū)文化背景與地域環(huán)境的差異性，研究側(cè)重點有所不同，但在實踐應(yīng)用層面，基本圍繞地方性知識的獲取與評價、與現(xiàn)代科學(xué)知識的融合互補，以及有效融入發(fā)展策略等方面展開，遵循著“現(xiàn)象解釋—數(shù)據(jù)提供—方案完善—參與管理—更新反饋”的應(yīng)用邏輯。隨著全球化問題的日益凸顯以及可持續(xù)發(fā)展的共同訴求愈發(fā)強烈，地方性知識在自然資源保護、生態(tài)災(zāi)變應(yīng)對、社會公平保障、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展與歷史文化傳承等方面已有初步應(yīng)用。若想探討地方性知識在可持續(xù)空間規(guī)劃中的具體應(yīng)用，首先必須厘清地方性知識與可持續(xù)空間的關(guān)系?？紤]到人在可持續(xù)空間系統(tǒng)中的載體與鏈接作用，本文提出以“文化”來解釋“制度”現(xiàn)象，其中包括地方性知識與普遍性知識，并將“生態(tài)”納入“環(huán)境”中進行考察，形成“文化—經(jīng)濟—社會—環(huán)境”的可持續(xù)空間系統(tǒng)構(gòu)成思路。與此同時，結(jié)合地方性知識的基本內(nèi)涵、形成機制與應(yīng)用價值，可以認(rèn)為其與可持續(xù)空間存在互饋關(guān)系。即可持續(xù)空間系統(tǒng)是由文化、經(jīng)濟、社會和環(huán)境四個子系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)與制約形成，地方性知識在過程中產(chǎn)生、演化與更新，并通過影響人類活動來推動可持續(xù)發(fā)展。反觀現(xiàn)實情況，地方性知識在應(yīng)用于空間規(guī)劃時僅作為背景資料出現(xiàn)，規(guī)劃者也只是對其進行簡要評述，未能進行深入系統(tǒng)性分析，使其難以在實踐應(yīng)用層面得以轉(zhuǎn)換而常被忽視。因此，地方性知識在可持續(xù)空間規(guī)劃應(yīng)用中應(yīng)實現(xiàn)以下主要目標(biāo)：（1）確保問題分析的客觀性與真實性；（2）優(yōu)化空間規(guī)劃布局與資源要素配置；（3）實現(xiàn)空間的地方性解析與建構(gòu)；（4）保障規(guī)劃實施與規(guī)劃決策的公正性。同時，地方性知識在可持續(xù)空間規(guī)劃應(yīng)用中應(yīng)堅持以下原則：（1）以人為本統(tǒng)籌考慮可持續(xù)空間系統(tǒng)要素協(xié)調(diào)發(fā)展；（2）以可持續(xù)發(fā)展為核心激發(fā)空間活力；（3）以問題為導(dǎo)向有效整合地方性知識與普遍性知識；（4）以地方性建構(gòu)為目標(biāo)重塑空間的文化認(rèn)同與文化自信。地方性知識在可持續(xù)發(fā)展實踐案例中的應(yīng)用已基本覆蓋全過程，從現(xiàn)狀分析到方案生成，再到最終參與實施。核心是將地方性知識的視角、思路、方法與可持續(xù)空間規(guī)劃的具體內(nèi)容進行有效銜接，以全球各國家和地區(qū)近年來相關(guān)可持續(xù)空間規(guī)劃實踐案例為參照，遵循“現(xiàn)狀問題剖析—發(fā)展愿景構(gòu)想—規(guī)劃方案編制—實施計劃統(tǒng)籌—制度協(xié)調(diào)保障—評估修正反饋”的空間規(guī)劃思路，以及地方性知識形成過程中地方性的解析與建構(gòu)規(guī)律，確?？臻g的可持續(xù)發(fā)展與地方性知識的保護與傳承同步推進。雖然地方性知識在可持續(xù)空間規(guī)劃中的應(yīng)用價值潛力巨大，但由于內(nèi)外視角存在永恒的差異性，且空間規(guī)劃的公平與效率難以平衡，也面臨著以下難點，需要引起重視。其一，地方性知識基本已內(nèi)化成為當(dāng)?shù)鼐用竦男袨榱?xí)慣與價值觀念，使其具有“自持而不自知”和存儲碎片化的特點，因此需要在空間規(guī)劃編制過程中將傳統(tǒng)田野調(diào)查與文化共識分析、參與式圖繪等創(chuàng)新性研究方法進行有機結(jié)合，通過多次博弈建立信任，與“局內(nèi)人”形成共識點，對獲取的地方性知識進行合理轉(zhuǎn)譯和系統(tǒng)性整合，并構(gòu)建數(shù)據(jù)庫平臺用于知識保存與更新。其二，在具體指導(dǎo)規(guī)劃實踐的過程中，地方性知識顯著的地域性特征會使其有效性隨著空間尺度增大而降低，加之不同地方性知識背后是錯綜復(fù)雜的社會網(wǎng)絡(luò)與權(quán)利關(guān)系，在面臨共同資源的管理與利用時，難免出現(xiàn)相互惡性競爭與無效博弈的情況，從而導(dǎo)致空間規(guī)劃公平與效率失衡。因此需要將地方性知識置于全國乃至全球話語體系中，在空間規(guī)劃中完善不同知識體系的整合機制，形成強有力的制度保障。綜上所述，本文探討的應(yīng)用框架遵循的是問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合的空間規(guī)劃基本邏輯，雖然在針對性和實操性方面略顯不足，但旨在挖掘地方性知識在可持續(xù)空間規(guī)劃中的應(yīng)用潛力。同時，借助空間規(guī)劃這一強有力的綜合實踐手段，對地方性知識進行系統(tǒng)性整合，與現(xiàn)代科學(xué)知識進行融合，能推動地方性知識的保護、更新與發(fā)展，逐漸超越地域限制、降低自身的應(yīng)用阻力，從而擺脫當(dāng)前邊緣化的困境，最終成為全球人類共同的知識財富。【摘要】全球化背景下現(xiàn)代西方科學(xué)知識話語權(quán)不斷強化，導(dǎo)致在較長時期內(nèi)地方性知識陷入邊緣化困境?！胺慈蚧边\動的興起與全球?qū)沙掷m(xù)發(fā)展的理性呼喚，使得地方性知識再次回歸大眾視野，并已在生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟社會和文化等可持續(xù)發(fā)展研究領(lǐng)域有較多應(yīng)用探索。本文旨在對地方性知識的相關(guān)概念與內(nèi)涵進行辨析，結(jié)合文獻資料與實踐案例梳理國內(nèi)外地方性知識在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的應(yīng)用經(jīng)驗，從基礎(chǔ)關(guān)系、目標(biāo)原則、應(yīng)用框架、應(yīng)用難點等方面探討其在可持續(xù)空間規(guī)劃中的應(yīng)用思路，以期為我國可持續(xù)空間規(guī)劃發(fā)展提供參考。
引言
伴隨著經(jīng)濟聯(lián)系增強和信息科技進步而出現(xiàn)的全球化已成為必然趨勢，也逐漸向人類社會發(fā)展進程中的政治、教育、社會和文化等領(lǐng)域延展。毋庸置疑，全球化在打破時空界限、加快要素流通、資源優(yōu)化配置等方面有顯著的積極影響，更對本土經(jīng)濟發(fā)展有強力的推動作用，眾多國家紛紛將其納入國家戰(zhàn)略。然而，21世紀(jì)初期的“反全球化”運動興起讓越來越多人意識到全球化背后危機重重，文化殖民下文化多樣性減少、資源掠奪下生態(tài)環(huán)境惡化、資本統(tǒng)治下貧富差距加大等全球性問題逐漸浮現(xiàn)。此時，帶有歷史特殊主義色彩的地方性知識再次回歸大眾視野，不僅折射出現(xiàn)代西方科學(xué)知識存在的局限性，也反映出人們對傳統(tǒng)本土文明價值的重新審視，以及對可持續(xù)發(fā)展的迫切需求。同時，知識經(jīng)濟時代的到來也使得創(chuàng)新成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主導(dǎo)力量，根植于歷史、傳統(tǒng)和當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的地方性知識具有超越時空的穩(wěn)定性，作為寶貴的知識資源無疑是創(chuàng)新的重要源泉，關(guān)鍵在于如何挖掘其內(nèi)在應(yīng)用價值。目前全球范圍內(nèi)地方性知識的發(fā)展情況不容樂觀，長期以來因難以獲取西方主流實證科學(xué)的身份認(rèn)同而日漸邊緣化甚至消弭，倘若獲得實證科學(xué)的解釋，又面臨文化基礎(chǔ)的喪失。由此地方性知識成為眾多研究領(lǐng)域近年來關(guān)注的熱點話題，并逐漸從人類學(xué)、科學(xué)哲學(xué)、教育學(xué)等傳統(tǒng)人文社會科學(xué)領(lǐng)域向工程技術(shù)實踐應(yīng)用層面延展。筆者對近十年相關(guān)的國內(nèi)外文獻進行梳理總結(jié)【本文選取中國知網(wǎng)（CNKI）和 Web of Science（WOS）作為文獻檢索平臺，以“地方性知識”（local knowledge）、“本土知識”（indigenous knowledge）、“傳統(tǒng)知識”（traditional knowledge）、“傳統(tǒng)生態(tài)知識”（traditional ecological knowledge）作為關(guān)鍵詞進行主題檢索，并對文中包含“可持續(xù)”（sustainable/sustained）、“可持續(xù)性”（sustainability）的文獻進行精煉，最終以中國社會科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫（CSSCI）和WOS核心庫為數(shù)據(jù)來源，檢索時間選取2010—2019年，經(jīng)過篩選后共獲取有效的國內(nèi)文獻350篇，國外文獻874篇】，結(jié)果表明研究重點主要集中在以下方面：（1）地方性知識獲取方法的創(chuàng)新；（2）地方性知識多元價值的評估；（3）地方性知識與現(xiàn)代科學(xué)知識的融合路徑；（4）地方性知識產(chǎn)權(quán)的法律支持；（5）地方性知識的恢復(fù)、保護與傳承。
在空間學(xué)科研究領(lǐng)域，囿于地方性知識適用范圍有限，其在實踐應(yīng)用層面并未引起足夠重視，僅在背景基礎(chǔ)資料分析階段有所涉及，且對地方性知識持有者的關(guān)照不足，導(dǎo)致地方性知識的生成與應(yīng)用長期處于“黑箱”中。但是地方性知識所具有的地域性、穩(wěn)定性、適應(yīng)性等特質(zhì)，使其在可持續(xù)發(fā)展成為全球命題的當(dāng)下具有巨大的研究價值，并已有專家學(xué)者在可持續(xù)發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域進行應(yīng)用研究，雖然仍處于前期多學(xué)科分散式探索階段，尚未形成具有系統(tǒng)性的跨學(xué)科綜合理論體系，但對可持續(xù)空間規(guī)劃仍具有較強的啟示意義?；谏鲜鏊伎?，本文對地方性知識的相關(guān)概念與內(nèi)涵進行辨析，結(jié)合實踐案例梳理總結(jié)地方性知識在國內(nèi)外可持續(xù)發(fā)展研究相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用探索經(jīng)驗，明確地方性知識與可持續(xù)空間系統(tǒng)的內(nèi)在關(guān)系，嘗試建構(gòu)地方性知識在可持續(xù)空間規(guī)劃中的應(yīng)用框架，為我國空間規(guī)劃工作的開展提供新思路。1 地方性知識的相關(guān)概念內(nèi)涵辨析當(dāng)前學(xué)界普遍接受的是，地方性知識發(fā)端于1960年代美國文化人類學(xué)家克利福德·吉爾茲的《地方性知識——闡釋人類學(xué)論文集》，但書中僅指出地方性知識與現(xiàn)代西方知識的差異性，以及與當(dāng)?shù)刂R掌握者的密切關(guān)系，并未對其作出明確的定義。由此，引發(fā)了不同學(xué)科領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者對地方性知識與現(xiàn)代科學(xué)知識關(guān)系的爭論。吳彤指出科學(xué)實踐哲學(xué)討論的核心是知識本性特性，并非知識的種類特性，所以現(xiàn)代科學(xué)與本土知識都具有地方性。面對地方性知識被視為對現(xiàn)代科學(xué)知識的反抗而成為“普遍性知識”對立面的情形，吉爾茨也回應(yīng)道：“這種對立是一種地方性知識（比如神經(jīng)病學(xué)）與另一種地方性知識（比如民族志）的對立?！钡灿袑W(xué)者認(rèn)為，地方性知識與普遍性知識實質(zhì)上并不構(gòu)成對立，單純強調(diào)任意一方都會陷入誤區(qū)，應(yīng)積極結(jié)合形成正確的科學(xué)觀。全球化背景下隨著地域時空界限的消除，學(xué)者致力于推動科學(xué)知識本土化，實現(xiàn)與地方性知識整合發(fā)展，如此不僅能超越文化相對主義與普遍主義，推動跨文化研究創(chuàng)造的可能性，也能促進全球科學(xué)文明進步。
隨著地方性知識概念在不同學(xué)科領(lǐng)域延展，國內(nèi)外學(xué)者也依據(jù)自身研究需求對其進行了不同解譯。規(guī)劃大師梁鶴年認(rèn)定地方性知識既包括系統(tǒng)化的、正規(guī)的和深思熟慮的知識，也包括來自社會交往、社會經(jīng)驗的“普通常識”“實用思維”以及寓言、隱語等。人本主義地理學(xué)者段義孚所理解的地方性知識是因人們一起吃飯、居住、應(yīng)對危機和分享環(huán)境而產(chǎn)生的共同理解和共識，如人與生態(tài)關(guān)系、生產(chǎn)活動的空間組織以及神圣空間的位置等。聯(lián)合國教科文組織舉辦的相關(guān)活動中的解釋是“全世界的人類社會都開發(fā)了豐富的經(jīng)驗和解釋，與他們所處的環(huán)境有密切聯(lián)系，這些‘其他知識系統(tǒng)’今天通常被稱為傳統(tǒng)生態(tài)知識（traditional ecological knowledge）或本土和地方知識（indigenous and local knowledge），包含復(fù)雜的信息、理解和解釋，引導(dǎo)全球人類社會與自然環(huán)境的無數(shù)互動”。張永宏則從知識、權(quán)力與發(fā)展相互關(guān)聯(lián)的視角出發(fā)，認(rèn)定“本土知識”包含地方性知識、被壓迫的知識和傳統(tǒng)知識三方面的內(nèi)涵。
地方性知識延伸而來的概念紛繁復(fù)雜，由于受到學(xué)科背景、地域環(huán)境、文化差異、社會階級等多種因素影響，都難以脫離傳統(tǒng)與現(xiàn)代二元主義，且前置修辭限定詞多來自發(fā)展需要和時代話語，主要是揭示知識的實踐性、情景性和文化嵌入性特征。其中“地方性”不僅有空間屬性，更多強調(diào)知識產(chǎn)生時的特定場景，包含特定歷史條件下所形成的文化與亞文化群體的價值觀以及特定的利益關(guān)系所決定的立場和時域。從地方性知識的產(chǎn)生與構(gòu)成來看，暗含的是人、空間與時間三大要素協(xié)調(diào)互動關(guān)系，其中知識是主體，人與空間是載體，人的行為與空間形態(tài)是表征，人的行為與空間形態(tài)在長期相互作用下實現(xiàn)地方性知識的不斷更新發(fā)展（圖1）。由此，筆者推斷地方性知識基本等同于本土知識，側(cè)重于知識的空間屬性，其中鄉(xiāng)土知識限定于鄉(xiāng)村地區(qū)，傳統(tǒng)知識更強調(diào)時間維度，是與現(xiàn)代知識相對且包含地方性知識的概念，傳統(tǒng)生態(tài)知識則是其中與生態(tài)環(huán)境相關(guān)的部分內(nèi)容（圖2）。具體而言，地方性知識是在特定空間環(huán)境中，人們在生產(chǎn)生活實踐中總結(jié)積累起來的經(jīng)驗，并在不斷適應(yīng)自然生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟制度變化中更新發(fā)展，具有不可替代的可靠性、技術(shù)的低廉有效性、地域性與針對性、靈活性與開放性等特性。
2 地方性知識在國內(nèi)外可持續(xù)發(fā)展研究中的應(yīng)用探索
國外的地方性知識研究開展較早，相關(guān)理論研究與實踐應(yīng)用成果較為豐富，研究方法也從傳統(tǒng)的田野調(diào)查與“深描”民族志逐漸延伸出文化共識分析、參與式圖繪和參與式場景規(guī)劃等。由于國家地區(qū)文化背景與地域環(huán)境的差異性，研究側(cè)重點有所不同，但在實踐應(yīng)用層面基本圍繞地方性知識的獲取與評價、與現(xiàn)代科學(xué)知識的融合互補，以及有效融入發(fā)展策略等方面展開，遵循著“現(xiàn)象解釋—數(shù)據(jù)提供—方案完善—參與管理—更新反饋”的應(yīng)用邏輯。隨著全球化問題的日益凸顯與可持續(xù)發(fā)展的共同訴求愈發(fā)強烈，地方性知識在生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟社會和文化等可持續(xù)發(fā)展研究領(lǐng)域的應(yīng)用已有初步探索，包括自然資源保護、生態(tài)災(zāi)變應(yīng)對、社會公平保障、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展與歷史文化傳承等方面，引起國內(nèi)外學(xué)者的廣泛關(guān)注（表1）。
2.1 生態(tài)環(huán)境可持續(xù)：自然資源管理與生態(tài)災(zāi)變防治當(dāng)前人們逐漸意識到現(xiàn)代文明將會因為資源匱乏而崩潰，所以開始反思并求助于生活在地球上的先民們，試圖從他們與自然相互關(guān)系的發(fā)展演變中獲取經(jīng)驗，包含對自然環(huán)境的觀察與理解、維護與利用的生態(tài)智慧與生存技能。隨著城市化與現(xiàn)代化的不斷深入，能直接接觸自然資源的機會越來越少，導(dǎo)致人們對其普遍缺乏認(rèn)知，地方性知識成為自然資源管理與利用不可或缺的部分，涉及傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、森林植被養(yǎng)護、水資源利用與保護等方面。當(dāng)?shù)胤叫灾R開始廣泛應(yīng)用于實踐時，地方性知識持有者的作用就逐漸突顯，制定相應(yīng)制度鼓勵其參與資源管理成為關(guān)鍵。有學(xué)者在我國西南山區(qū)漢豐湖河岸景觀修復(fù)工程中將地方性知識作為重要規(guī)劃依據(jù)與數(shù)據(jù)來源，融合地方性知識調(diào)查與現(xiàn)代科學(xué)分析形成規(guī)劃方案，并與常規(guī)方案進行比對，再通過調(diào)查獲取公眾對方案的態(tài)度與偏好，最終結(jié)合公眾意見進行反饋修正，形成最終的景觀修復(fù)方案（圖3）。此外，在人類與自然相互適應(yīng)過程中，災(zāi)變的出現(xiàn)時常被人們解讀為大自然因人類活動的不當(dāng)而予以的懲罰，從而衍生出神話傳說和宗教信仰，成為最初解釋世界的唯一途徑且影響深遠(yuǎn)。而現(xiàn)代文明的發(fā)展卻讓人們對那些神話傳說嗤之以鼻，甚至對其冠以“迷信落后”等的帽子，殊不知那些具有社會影響力的神話傳說蘊含著應(yīng)對自然災(zāi)變的地方性知識。尤其近年來全球氣候變化給各國家和地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)，如何跳出地方性知識與科學(xué)知識孰優(yōu)孰劣的虛假二元論，理解并積極探索二者的整合思路才是關(guān)鍵。我國地理格局差異較大，分布著大量少數(shù)民族，豐富的地方性知識無疑是現(xiàn)代科學(xué)知識創(chuàng)新的重要理論來源，例如云南德欽縣藏族對氣候變化有著獨特的傳統(tǒng)知識體系，包括傳統(tǒng)利用牧草資源知識、藏醫(yī)藥藥用生物資源、傳統(tǒng)畜牧業(yè)生計方式以及傳統(tǒng)文化與習(xí)慣法等。
2.2 經(jīng)濟社會可持續(xù)：國家戰(zhàn)略制定與地區(qū)社會治理為了更好地應(yīng)對全球問題并實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，僅依靠地方性知識理論層面的挖掘與技術(shù)層面的融合是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，國家戰(zhàn)略制定與社會制度改革的深度結(jié)合也尤為重要。不同國家和地區(qū)的自然地理環(huán)境、歷史文化背景和民族宗教信仰千差萬別，對該文化中各類行動者的行為組織方式產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，形成了特定的認(rèn)知規(guī)則與價值觀。因此，對于擁有悠久人類文明史的國家而言，地方性知識有著不可替代的優(yōu)勢與價值，其保護與發(fā)展更被提升至國家發(fā)展戰(zhàn)略高度。南部非洲國家就將地方性知識應(yīng)用于科技創(chuàng)新體系、教育政策和減貧計劃中，并將之納入立法體系、政府管理體系和國家建構(gòu)視野，從而建構(gòu)自主發(fā)展動力體系，以應(yīng)對外來殖民文化的不可持續(xù)。在地區(qū)社會治理層面，獨特的風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰、民族文化等都是隱形的社會治理資源，“因俗而治”是我國自古就有的治理邊疆少數(shù)民族的經(jīng)驗，不僅能促進各民族的經(jīng)濟文化交流，也能保障國家政權(quán)的穩(wěn)固與統(tǒng)一。此外，當(dāng)前“共同締造”行動在我國城市社區(qū)更新中成效顯著。以廣州泮塘五約微更新改造為例，通過地方性知識共享以及規(guī)劃角色向“局內(nèi)人”轉(zhuǎn)變，推動社會資本完善與社區(qū)協(xié)作更新，使得更新改造效應(yīng)持續(xù)放大，全面提升了社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力（圖3）。在基層農(nóng)村治理工作中，地方性知識是實現(xiàn)民主自治的重要保障，通過鼓勵鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)紳參與治理，發(fā)掘地方傳統(tǒng)相關(guān)民約，提高村民參與意識等，能更好地進行資源的合理配置，大大降低社會治理成本。近年來我國江浙鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)造的“民主懇談會”“鄉(xiāng)村典章”和“楓橋經(jīng)驗”等具有地方性特色的基層民主治理模式已成為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵，由本土資源演化而來具有差異性和復(fù)雜性的地方性知識文本不僅讓人們意識到實踐問題的特殊性，也能獲得“他者”的認(rèn)同與理解，有助于民主傳統(tǒng)得以源遠(yuǎn)流長。2.3 文化可持續(xù)：傳統(tǒng)聚落保護與文化景觀傳承雖然目前國內(nèi)外地方性知識在文化可持續(xù)方面的應(yīng)用仍處于探索階段，但絲毫不影響其在傳統(tǒng)聚落保護與文化景觀傳承領(lǐng)域的價值，尤其是當(dāng)人們意識到文化多樣性與生物多樣性同等重要時，地方性知識成為理解過去與洞察未來的關(guān)鍵，更是實現(xiàn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代對話的重要途徑。因為傳統(tǒng)聚落與文化景觀是地方性知識重要的空間載體，蘊含著豐富的地方性知識，涉及物質(zhì)文化遺產(chǎn)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是保護工作開展的重要內(nèi)容，且需要系統(tǒng)性的發(fā)掘與整理才能真正實現(xiàn)傳承與發(fā)展。1998年中國與挪威合作在貴州建設(shè)梭戛苗族生態(tài)博物館，用于保護當(dāng)?shù)貥O具民族特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，其核心建設(shè)指導(dǎo)思想便是在充分尊重地方文化持有者的文化自覺前提下介入保護。雖然在實踐過程中因缺乏公權(quán)機構(gòu)的認(rèn)證而與理想有所偏差，但通過地方認(rèn)同來實現(xiàn)價值升華的思路是值得肯定的。與此同時，地方性知識也能幫助我們更好地理解文化景觀，因為獨具特色和認(rèn)知體系的文化景觀是因地方性知識體系與地方性自然環(huán)境作用于物質(zhì)空間體系而形成的，包括建筑與聚落景觀、土地利用景觀與地方性居住模式等。張中華將地方性知識作為傳統(tǒng)鄉(xiāng)村聚落景觀的內(nèi)在核心，提出挖掘地方性知識的特質(zhì)信息并解析其內(nèi)在本質(zhì)、恢復(fù)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村聚落景觀的“地方感”以及將地方性知識作為特色風(fēng)貌營造的重要依據(jù)等對策，并以陜南柞水縣鳳凰古鎮(zhèn)為研究對象，探索了地方性知識在傳統(tǒng)聚落景觀保護與傳承中的應(yīng)用。
3 地方性知識在可持續(xù)空間規(guī)劃中的應(yīng)用框架建構(gòu)
3.1 地方性知識與可持續(xù)空間的關(guān)系若想探討地方性知識在可持續(xù)空間規(guī)劃中的具體應(yīng)用，首先必須厘清地方性知識與可持續(xù)空間的關(guān)系，所以本文嘗試對“可持續(xù)空間”進行系統(tǒng)性重構(gòu)?！翱沙掷m(xù)性”來源于生態(tài)學(xué)中的“生態(tài)可持續(xù)性”（ecological sustainability），描述的是自然資源保護與利用間的平衡狀態(tài)。1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會（WCED: World Commission on Enviromment and Development）在《我們共同的未來》報告中明確其綜合定義為“既滿足當(dāng)代人的需求，又不對后代人滿足其需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”【轉(zhuǎn)引自參考文獻[46]】。由此可知，“可持續(xù)性”描述的是一種理想化的過程、狀態(tài)或目標(biāo)。盡管可持續(xù)空間概念多是針對城市提出，但是考慮到城市、鄉(xiāng)村、自然環(huán)境三者間的聯(lián)系日趨密切且復(fù)雜化，以及人文社會學(xué)科“空間轉(zhuǎn)向”的重要理論動向，故將其作為一個有機的整體空間系統(tǒng)進行討論。當(dāng)前關(guān)于可持續(xù)空間構(gòu)成尚未蓋棺定論，重點是通過各要素系統(tǒng)的協(xié)調(diào)來實現(xiàn)空間的可持續(xù)發(fā)展?？紤]到人在可持續(xù)空間系統(tǒng)中的載體與鏈接作用，筆者提出以“文化”來解釋“制度”現(xiàn)象，其中包括地方性知識與普遍性知識，并將“生態(tài)”納入“環(huán)境”中進行考察，形成“文化—經(jīng)濟—社會—環(huán)境”的可持續(xù)空間系統(tǒng)構(gòu)成思路。
與此同時，結(jié)合地方性知識的基本內(nèi)涵、形成機制與應(yīng)用價值，可認(rèn)為其與可持續(xù)空間存在互饋關(guān)系。具體而言，可持續(xù)空間系統(tǒng)是由文化、經(jīng)濟、社會和環(huán)境四個子系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)與制約形成，地方性知識在過程中產(chǎn)生、演化與更新，并通過影響人類活動來推動可持續(xù)發(fā)展（圖4）。其中，文化與環(huán)境在資源利用中互動形成地方生計模式，反之亦能改善資源利用方式，優(yōu)化空間適應(yīng)性；文化與社會在文化傳承中互動影響本土文化藝術(shù)，反之亦能增加文化傳承內(nèi)容，豐富空間人文性；文化與經(jīng)濟在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中互動促進傳統(tǒng)生產(chǎn)技藝，反之亦能加強產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活力，激發(fā)空間創(chuàng)新性；環(huán)境與社會在人居建設(shè)中互動承載本土營建方式，反之亦能保障人居建設(shè)品質(zhì)，提升空間宜居性；環(huán)境與經(jīng)濟在環(huán)境保護中互動產(chǎn)生傳統(tǒng)生態(tài)知識，反之亦能協(xié)調(diào)環(huán)境保護與經(jīng)濟增長矛盾，加強空間可行性；社會與經(jīng)濟在社會運行中互動積累地方自治經(jīng)驗，反之亦能協(xié)調(diào)社會運行，保障空間公正性。
3.2 地方性知識的應(yīng)用目標(biāo)與原則可持續(xù)空間規(guī)劃涵蓋規(guī)劃決策、土地利用、交通組織、開放空間布局、生活空間規(guī)劃等多項內(nèi)容，也包括規(guī)劃決策到實施全過程，核心是通過規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)實現(xiàn)空間可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前地方性知識在應(yīng)用于空間規(guī)劃時僅作為背景資料出現(xiàn)，規(guī)劃者也只是對其進行簡要評述，未能進行深入系統(tǒng)性的分析，使其難以在實踐應(yīng)用層面得以轉(zhuǎn)換而常被忽視。因此，地方性知識在可持續(xù)空間規(guī)劃應(yīng)用中應(yīng)實現(xiàn)四點主要目標(biāo)：（1）確保問題分析的客觀性與真實性；（2）優(yōu)化空間規(guī)劃布局與資源要素配置；（3）實現(xiàn)空間的地方性解析與建構(gòu)；（4）保障規(guī)劃實施與規(guī)劃決策的公正性。重點在通過對地方性知識的挖掘與分析，將其納入當(dāng)前的空間規(guī)劃體系，為具體規(guī)劃方案創(chuàng)新提供思路，能較好推進現(xiàn)代規(guī)劃理論在實踐中的本土化，也能洞察公眾參與規(guī)劃決策的“非理性”因素，從而使得規(guī)劃思路獲得更多認(rèn)同，保障空間規(guī)劃有效實施與空間的可持續(xù)發(fā)展。與此同時，地方性知識在可持續(xù)空間規(guī)劃應(yīng)用中應(yīng)堅持四項原則：（1）以人為本統(tǒng)籌考慮可持續(xù)空間系統(tǒng)要素協(xié)調(diào)發(fā)展；（2）以可持續(xù)發(fā)展為核心激發(fā)空間活力；（3）以問題為導(dǎo)向有效整合地方性知識與普遍性知識；（4）以地方性建構(gòu)為目標(biāo)重塑空間的文化認(rèn)同與文化自信。地方性知識在可持續(xù)發(fā)展實踐案例中的應(yīng)用從現(xiàn)狀分析到方案生成，再到最終參與實施，已基本覆蓋全過程。因此，應(yīng)用框架核心是將地方性知識的視角、思路、方法與可持續(xù)空間規(guī)劃的具體內(nèi)容進行有效銜接，以全球各國家和地區(qū)近年來相關(guān)可持續(xù)空間規(guī)劃實踐案例為參照，遵循“現(xiàn)狀問題剖析—發(fā)展愿景構(gòu)想—規(guī)劃方案編制—實施計劃統(tǒng)籌—制度協(xié)調(diào)保障—評估修正反饋”的空間規(guī)劃思路，以及地方性知識形成過程中地方性的解析與建構(gòu)規(guī)律，確?？臻g的可持續(xù)發(fā)展與地方性知識的保護與傳承同步推進（圖5）。
在現(xiàn)狀問題剖析階段，通過田野調(diào)查、“深描”民族志和文化共識分析等方法有效識別獲取多渠道來源的地方性知識，作為重要的現(xiàn)狀基礎(chǔ)數(shù)據(jù)補充分類梳理，避免過多先入為主地帶入先驗的、邏輯的知識，并在挖掘過程中將數(shù)據(jù)信息進行系統(tǒng)性解析，探尋不同地方性知識間的潛在關(guān)系，針對一定的空間區(qū)域形成地方性知識體系，建立地方性知識數(shù)據(jù)庫，便于相關(guān)規(guī)劃計劃工作的開展。同時，應(yīng)明確規(guī)劃師在規(guī)劃編制中的主客關(guān)系，需要以“局內(nèi)人”視角對現(xiàn)狀問題進行解析，找到不同知識體系下對同一事物的不同理解，并嘗試進行有效鏈接。例如周尚意等就以太湖流域水環(huán)境綜合治理為對象，通過發(fā)掘語義“原型”來實現(xiàn)地方性知識與專家知識的互動，從而彌補單一知識體系導(dǎo)致的對問題認(rèn)知的片面性。
在發(fā)展愿景構(gòu)想階段，當(dāng)前可持續(xù)發(fā)展已成為國內(nèi)外空間規(guī)劃實踐面向未來發(fā)展的共同目標(biāo)，因此除包含產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長、資源集約利用、生態(tài)環(huán)境保護、社會和諧公正與文化多元共生等內(nèi)容之外，更應(yīng)強化地方特色與場所精神，將地方性知識恢復(fù)、保護和傳承納入目標(biāo)體系，提升居民的文化認(rèn)同感。同時，地方性知識所蘊涵的傳統(tǒng)發(fā)展理念與本土理想圖景也能給目標(biāo)制定帶來啟示，例如我國“天人合一”的生命共同體理念、“情理交融”的空間秩序思想，以及體現(xiàn)著生命秩序的“生生”思想等。
在規(guī)劃方案編制階段，地方性知識不僅能幫助規(guī)劃者決策，也能提供可持續(xù)空間規(guī)劃方案參考，提高規(guī)劃方案與本地實際情況的契合度，主要涉及生態(tài)環(huán)境修復(fù)、土地利用布局、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、歷史文化保護、交通道路組織、基礎(chǔ)設(shè)施配置等內(nèi)容。重點是通過地方性知識與現(xiàn)代科學(xué)知識的有效整合，進行合理有效的規(guī)劃方案創(chuàng)新，例如在生態(tài)環(huán)境修復(fù)中，地方性的生態(tài)應(yīng)用技術(shù)、傳統(tǒng)環(huán)境資源利用經(jīng)驗、傳統(tǒng)生態(tài)環(huán)境適應(yīng)法則、地方性的自然災(zāi)害應(yīng)對策略以及本土生物多樣性保護方案等內(nèi)容均有較強的借鑒意義。
在實施計劃統(tǒng)籌階段，應(yīng)鼓勵地方性知識持有者參與規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌規(guī)劃方案實施進度，降低規(guī)劃實施成本。在制度協(xié)調(diào)保障階段，在完善“政府—市場—社會”多方協(xié)同參與規(guī)劃實施機制的基礎(chǔ)上，搭建起不同知識體系溝通式規(guī)劃平臺，確保地方性知識持有者的話語權(quán)，有效保障規(guī)劃的社會公平與正義；同時，挖掘地方性治理資源，深化研究與制定地方性法規(guī)，配套出臺地方性政策，確保規(guī)劃順利實施。在評估修正反饋階段，建立地方監(jiān)督與反饋機制，定期進行規(guī)劃實施效果評估，并及時有效調(diào)整規(guī)劃方案，實現(xiàn)規(guī)劃動態(tài)維護，推動地方性知識的實時更新。雖然地方性知識在可持續(xù)空間規(guī)劃中的應(yīng)用價值潛力巨大，但也面臨著諸多難點，主要是內(nèi)外視角永恒的差異性與空間規(guī)劃的公平與效率難以平衡所致。首先，因為地方性知識基本已內(nèi)化成為當(dāng)?shù)鼐用竦男袨榱?xí)慣與價值觀念，分散于志記文本與個體記憶，又或隱匿于空間景觀中，使其具有“自持而不自知”和存儲碎片化的特點。當(dāng)“局外人”在進行地方性知識的識別獲取時，難以形成真實、客觀且系統(tǒng)性的判斷，容易導(dǎo)致過分解讀或認(rèn)知偏差，從而忽視其根植于歷史中的穩(wěn)定性。因此，需要在空間規(guī)劃編制過程中將傳統(tǒng)田野調(diào)查與文化共識分析、參與式圖繪等創(chuàng)新性研究方法進行有機結(jié)合，通過多次博弈建立信任，與“局內(nèi)人”形成共識點，對獲取的地方性知識進行合理轉(zhuǎn)譯與系統(tǒng)性整合，并構(gòu)建數(shù)據(jù)庫平臺用于知識保存與更新。其次，在具體指導(dǎo)規(guī)劃實踐的過程中，地方性知識顯著的地域性特征會使其有效性隨著空間尺度增大而降低，加之不同地方性知識背后是錯綜復(fù)雜的社會網(wǎng)絡(luò)與權(quán)利關(guān)系，在面臨共同資源的管理與利用時，難免出現(xiàn)相互惡性競爭與無效博弈的情況，從而導(dǎo)致空間規(guī)劃公平與效率失衡。因此，需要將地方性知識置于全國乃至全球話語體系中，在空間規(guī)劃中完善不同知識體系的整合機制，形成強有力的制度保障，包括多方知識持有者的對話平臺，厘清相應(yīng)的權(quán)利與責(zé)任邊界，建立地方性知識共享機制，配備明確的激勵與補償機制，更好地指導(dǎo)規(guī)劃實踐應(yīng)用，真正實現(xiàn)空間的可持續(xù)發(fā)展。
4 結(jié)論
在全球化發(fā)展的必然趨勢下，地方性知識的傳統(tǒng)性、局限性、低效性等特質(zhì)使其似乎難以在發(fā)展至上的現(xiàn)代社會中擁有話語權(quán)。盡管反全球化勢力背后的權(quán)利關(guān)系龐雜，動機和目的都有所差異，但是反全球化運動的興起折射出全球化所帶來的消極影響，例如現(xiàn)代性對人的異化、社會內(nèi)部的不平等加劇、資源短缺與生態(tài)破壞的不可持續(xù)等。由此地方性知識的經(jīng)濟、社會、文化與生態(tài)等多元價值開始被人們所關(guān)注，其適應(yīng)性、穩(wěn)定性和開放性能較好地彌補現(xiàn)代科學(xué)知識的缺陷，以及全球性制度的本土適用性不足，成為促進全球化可持續(xù)發(fā)展的重要動力?；诘胤叫灾R在國內(nèi)外生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟和文化等可持續(xù)發(fā)展研究領(lǐng)域的應(yīng)用探索，本文嘗試建構(gòu)地方性知識在可持續(xù)空間規(guī)劃中的應(yīng)用框架：首先明確地方性知識與可持續(xù)空間系統(tǒng)在“文化—經(jīng)濟—社會—環(huán)境”系統(tǒng)要素相互制約與協(xié)調(diào)過程中形成互饋關(guān)系，確保將其研究視角、思路與方法引入可持續(xù)空間規(guī)劃的可行性；其次基本遵循空間規(guī)劃的基本思路，即“現(xiàn)狀問題剖析—發(fā)展愿景構(gòu)想—規(guī)劃方案編制—實施計劃統(tǒng)籌—制度協(xié)調(diào)保障—評估修正反饋”，將地方性知識進行適應(yīng)性融入，力求通過規(guī)劃推進地方性的解析與建構(gòu)，實現(xiàn)文化多樣性保護，增強文化認(rèn)同與文化自信。
不可否認(rèn)的是，地方性知識“自持而不知”、存儲碎片化、地域局限性等特質(zhì)仍然會對其應(yīng)用產(chǎn)生消極影響；并且地方性知識在可持續(xù)發(fā)展實踐中尚處于探索階段，仍需要展開跨學(xué)科、多領(lǐng)域交叉研究，進行更為綜合的理論建構(gòu)與實證檢驗。與此同時，可持續(xù)空間規(guī)劃面向的具體對象在規(guī)模尺度、現(xiàn)狀問題、發(fā)展目標(biāo)、實施機制等方面均有差異性，規(guī)劃應(yīng)對思路與方案也有不同的側(cè)重點。本文探討的應(yīng)用框架遵循的是問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合的空間規(guī)劃基本邏輯，雖然在針對性和實操性方面略顯不足，但旨在挖掘地方性知識在可持續(xù)空間規(guī)劃中的應(yīng)用潛力，從問題切入視角、規(guī)劃角色定位、規(guī)劃方案優(yōu)化、公眾參與等方面強化空間規(guī)劃決策的科學(xué)性與合理性。同時，借助空間規(guī)劃這一強有力的綜合實踐手段，對地方性知識進行系統(tǒng)性整合，與現(xiàn)代科學(xué)知識進行融合，能夠推動地方性知識的保護、更新與發(fā)展，逐漸超越地域限制、降低自身的應(yīng)用阻力，從而擺脫當(dāng)前邊緣化的困境，最終成為全球人類共同的知識財富。
最后更新：2022-09-17 09:25:37
